על פי תכנית תמ"א 38 שפורסמה בשנת 2005 יש לחזק אחוז ניכר ממבנים בארץ. אזורים נרחבים נמצאים בסיכון גבוה בשעת רעידת אדמה ושאננות מצד המדינה עלולה להוביל להשלכות חמורות ונזק בלתי הפיך בשעת משבר.
למדינה, אם כך, יש אינטרס ברור בחיזוק מבנים לא יציבים דייה שלא עמידים בפני רעידות אדמה. על מנת לעודד את ההיענות בקרב הציבור לתכנית תמ"א 38 ננקטו כמה צעדים. חיזוק המבנים נעשה על ידי קבלן שמקבל הטבות בנייה בשטח, כלומר רשאי לבנות תוספת לבניין ולמכור אותה בתמורה לחיזוק הבניין על ידו. הדיירים מרוויחים מכיוון זה כיוון שהקבלן משפץ את הבניין, מוסיף שטחים לדירות, ולעתים גם מעלית או חניה. עם זאת, וכיוון שהיענות שני שליש מדיירי הבניין היא חיונית בכדי להוציא לפועל את חיזוק הבניין, נרתמה הממשלה ליזימת הטבה נוספת: הטבות מס לבעלי הדירות בבניין המיועד לחיזוק.
זוהי הטבה כלכלית שיזמה המדינה ויש לה פוטנציאל פיתוי לא קטן שכן יש בה רווח כלכלי שטמון במסים המקוצצים.
הטבות מס לדיירים
מס השבחה מופחת בתשעים אחוזים מהרגיל ופטור מלא באזורי הפריפריה – מס או היטל השבחה פירושו מס על ערך הקרקע שעלה כתוצאה מהטבות בנייה שניתנו לבעלים, כתוצאה מהתרת שימוש חורג או כתוצאה מאישור תוכנית של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה. את היטל ההשבחה חייב לשלם כל אדם שבבעלותו נכס מעל ל25 שנים. המס עומד על מחצית מסכום ההשבחה המועבר למדינה.
פטור ממס שבח -מס שבח הוא מס הניתן על עליית ערך הקרקע מזמן רכישת הנכס עד לרגע מכירתו כאשר מהסכום מנכים את הוצאות הבעלים על הנכס. מס השבח עומד כיום על עשרים וחמישה אחוזים.
פטור ממס מכירה– מס מכירה הוא מס חדש יחסית שאינו קשור לעלייה בשווי הנכס אלא למכירתו באופן כללי. כיום הוא עומד על שני אחוזים וחצי משווי הנכס במקרה רגיל ושמונה עשיריות במקרה של מכירה על ידי קבלן או במקרה בו המוכר קנה את הדירה במסגרת חוק לעידוד השקעות משנת 59.
פטור ממס רכישה -מס רכישה הוא צידו השני של המטבע, מס מצד רוכש הנכס. כאן שיעור המס הוא גמיש יותר. הוא עומד על שלושה וחצי אחוזים, חמישה אחוזים או כלום. כלומר ככל שהדירה שווה יותר כך ידרש רוכש הדירה למס גבוה יותר.
בנוסף זכאי בעל הדירה לפטור ממע"מ, הוא מס הצריכה, העומד כיום על שישה עשר אחוזים ומשתנה על ידי המדינה מדי כמה זמן. כמו כן זכאי בעל הדירה להנחה באגרות מסוימות דוגמת איגרת בנייה.
בדרך זו מצטברים יתרונות כלכליים ופרקטיים לבעל הדירה, שמטרתם לגרום להיענות גבוהה ככל האפשר לתכנית תמ"א 38 וליישומה הנרחב.
